近日,由深圳市消防救援支隊提出并聯(lián)合中國礦業(yè)大學深圳研究院、深圳標準化協(xié)會共同編制的DB4403/T537—2024《小型消防救援站建設管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)正式發(fā)布,并于2024年12月1日開始實施。這是目前全國首個關于“小型消防救援站”建設管理的地方標準。
《規(guī)范》有什么意義 一是長期探索的實踐總結 2017年,深圳市消防安全委員會《關于印發(fā)深圳市小型消防站建設工作方案的通知》發(fā)布以來,我市小型消防站(以下簡稱小型站)建設進入快速發(fā)展時期。2020年深圳市安全管理委員會《深圳市小型消防站建設運行管理辦法》進一步規(guī)范了小型站的建設運行和管理模式。 2020年開始,深圳市消防救援支隊對小型站開始了第一輪正規(guī)化建設,2022又開展了小型站達標創(chuàng)建三年行動計劃。到2024年,全市接入119指揮調度系統(tǒng)共532個消防救援站,其中小型消防救援站(以下也簡稱小型站)447個,占總數(shù)的84%。2023年,小型站的首到場率在70%以上,已經成為我市火災和應急救援出警的“急先鋒”。 《規(guī)范》是小型站長期探索的實踐總結。 二是“六個定位”的經驗固化 建設小型站的過程中,存在著諸多現(xiàn)實難題,首先就是沒有適用的上級標準規(guī)范。《城市消防站建設標準》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》都無法適用于深圳的小型站建設,《城市消防站設計規(guī)范》也沒有小型站設計內容。 深圳市消防救援支隊從“建、管、訓、防、消、宣”六個方面積極探索小型消防站建設標準,錨準“滅火救援執(zhí)勤點、防火巡查落腳點、宣傳工作著力點、基層規(guī)范化建設延伸點、密切群眾共建點、深圳消防形象展示點”的六個方面定位要求,完善多位一體的小型消防站職能,取得了顯著成效,相關經驗獲評廣東省直機關工委黨建十佳創(chuàng)新案例、深圳市十大民生實事。 《規(guī)范》是具有深圳特色的消防救援模式的經驗總結,是“六個定位”的經驗總結與固化。 三是高質量發(fā)展的必要措施 2018年消防救援隊伍改革轉隸后,小型職能進一步拓展,裝備建設和執(zhí)勤訓練都面臨一個轉型升級的過程。小型站建設模式為“區(qū)投區(qū)建”,迫切需要對小型站建設進行前瞻性的規(guī)劃,將多年建設探索過程中積累的好的經驗和好的做法形成一個政府、消防及相關部門共同認可的標準規(guī)范,指引小型站的下一步建設工作,保障小型站高質量發(fā)展。
《規(guī)范》規(guī)定了什么 《規(guī)范》包括10個章節(jié)與4個規(guī)范性附錄。 第1-4章,明確了《規(guī)范》的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義及總體要求。 第5章,明確了小型站的規(guī)劃布局和選址。 第6章,詳細說明了小型站的建設要求。 第7章,規(guī)定小型站的裝備要求 第8章,規(guī)定了小型站的人員配備要求 第9章,對小型消防救援站的執(zhí)勤管理作出了說明 第10章,規(guī)定了小型消防救援站在標牌標識制作方面的要求 附錄A為規(guī)范性附錄,給出了小型消防救援站常規(guī)滅火器材及其他消防救援器材的配備。 附錄B為規(guī)范性附錄,給出了小型消防救援站消防員個人防護器材和特種防護器材的配備。 附錄C為規(guī)范性附錄,給出了小型消防救援站通信系統(tǒng)的配備。 附錄D為規(guī)范性附錄,給出了小型消防救援站消防員防護巡查裝備的配備。
《規(guī)范》有什么看點 (一)構建小型站動態(tài)管理機制 明確了城市站建設達標后,現(xiàn)有小型站的分類處置辦法。 (二)細化小型站選址布局指引 規(guī)范了消防站轄區(qū)面積計算方式和布局規(guī)劃的方法,在明確小型站選址規(guī)劃要求的基礎上,將小型站轄區(qū)面積計算公式寫入規(guī)范文本。 (三)對小型站實施分級分類管理 結合深圳市的實際情況,將小型站進行分級分類管理。既滿足小型站建設提檔升級的需要,又滿足個別區(qū)域土地資源緊張、火災風險疊加,迫切需要建立消防執(zhí)勤點的區(qū)域建設小型站的需要。 (四)裝備建設全面適應新形勢新任務需求 裝備建設全面適應小型站承擔火災撲救、應急救援、社會救助、防火巡查、消防應急科普宣傳等職責的需要,為小型站承擔多災種救援和防消聯(lián)勤任務提供支撐。 (五)統(tǒng)一標牌標識 將近年來小型站正規(guī)化建設成果予以固化,統(tǒng)一外觀,統(tǒng)一小型站的標牌標識,方便人民群眾識別。 (六)其他方面 《規(guī)范》首次為消防救援站、城市消防救援站、小型消防救援站進行了定義,并科學測算車位需求、人員需求和崗位需求,參照示范小型站建設經驗明確功能用房的參考設置和面積大小,對小型站消防站建設、運行過程中出現(xiàn)的常見問題進行了規(guī)范的解答,對小型站的設計進行了較為詳細的指引。
如何推動《規(guī)范》落地生效 (一)全面組織《規(guī)范》宣貫 將通過召開宣貫會,開展培訓學習和向各級政府和相關部門主要領導匯報等形式,對《規(guī)范》內容以及實施的重要意義進行宣貫,促進各級政府和相關部門人員掌握了解《規(guī)范》內容,支持和理解《規(guī)范》落地生效。 (二)逐步推進《規(guī)范》實施 在新小型站建設過程中全面落實《規(guī)范》要求,按《規(guī)范》標準開展建設,以《規(guī)范》為依據開展現(xiàn)有小型站的裝備立項工作,逐步開展現(xiàn)有小型站的提檔升級工作。 (三)定期開展《規(guī)范》評估 市、區(qū)消防救援機構加強對小型站建設的技術指導,定期對《規(guī)范》落實情況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中遇到的問題,提高《規(guī)范》的實施效果和質量。