已正式實(shí)施
強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
加大了對(duì)企業(yè)的懲處力度
在“利劍”之下
實(shí)施首日
浙江杭州蕭山區(qū)
開(kāi)出兩張“罰單”
某公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度
未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施
9月1日上午，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某公司開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施，生產(chǎn)區(qū)域未設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控四色圖和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，車(chē)間內(nèi)存在噴涂場(chǎng)所使用非防爆電器、消防通道被占等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患未辨識(shí)，未落實(shí)管控措施。
左圖：噴涂場(chǎng)所使用非防爆電器
右圖：消防通道被占
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施，但該公司未按要求落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)提出的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管控等事項(xiàng)。執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)限期對(duì)問(wèn)題隱患進(jìn)行整改，并根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，這是新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，蕭山區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)出的首張“罰單”。
9月1日上午，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。
在對(duì)蕭山區(qū)建設(shè)一路的某海鮮店檢查過(guò)程中，聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)該店廚房使用燃?xì)?，但并未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。此行為違反了新《安全生產(chǎn)法》第三十六條的規(guī)定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。
未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具責(zé)令整改通知書(shū)。目前，已立案調(diào)查。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（八）項(xiàng)的規(guī)定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
新修改的安全生產(chǎn)法已于2021年9月1日起正式施行，其中一大亮點(diǎn)就是加大了對(duì)違法行為的懲處力度，“三大利劍”高懸，請(qǐng)企業(yè)務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)！
第一，罰款金額更高。這次修改普遍提高了對(duì)違法行為的罰款數(shù)額，就事故罰款方面，由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，提高至30萬(wàn)元至1億元；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。
第二，處罰方式更嚴(yán)。比如，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，由現(xiàn)行法規(guī)定的先責(zé)令整改，拒不整改再責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款，修改為，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按日連續(xù)計(jì)罰，拒不停產(chǎn)整頓的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。
第三，懲戒力度更大。加大對(duì)違法失信行為的聯(lián)合懲戒和公開(kāi)力度，增加了加大執(zhí)法頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，通過(guò)“利劍高懸”，有效打擊震懾違法企業(yè)，保障守法企業(yè)合法權(quán)益。
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